01事故原因

造成模板、脚手架坍塌事故的直接原因，主要表现在以下几个方面：

(一)施工企业在施工前未编制切实可行的施工组织设计和专项施工方案，未做具体技术安全措施交底，特定施工项目未经专家评审论证。

(二)脚手架、模板支架施工未严格按照设计方案施工。施工作业人员任意改动架体结构，凭经验施工，再加上监理、施工企业安全机构监管不到位，施工质量极差导致安全事故发生。

(三)脚手架、模板支架的钢管、扣件等产品质量不过关。广泛应用于施工现场的脚手架、模板支架产品如钢管、扣件、碗扣等大部分产品质量不符合国家规范标准要求，存在严重的安全事故隐患。不合格的产品在使用过程中极易产生破坏，从而导致坍塌事故发生。

(四)模板、脚手架搭设设计理论、计算方法不够完善，和实际脱离严重。在实际的操作过程中，设计方案和施工方案严重脱节，某些设计中所考虑的不确定因素在实际施工中变量放大，甚至产生决定性的作用，最终导致事故的发生。

(五)施工现场管理松弛，各项质量、安全管理制度流于形式。施工企业片面追求经济利益，为赶工期偷工减料，施工质量差。

(六)施工企业素质差，不执行法规、标准，违章指挥，违章作业，思想上存在盲目性、冒险性、随意性。监理、施工企业安全机构人员检查不到位，未能及时发现安全事故隐患，或发现隐患后未及时整改和纠正。

(七)脚手架、模板坍塌事故也存在多种个性问题，多因架体结构搭设不符合设计与规范要求。整体安全稳定性差；超载或严重偏心荷载；遇外力冲击或振动；不按程序拆除架体等因素造成结构失稳导致坍塌。

(八)现场施工作业人员安全事故隐患意识薄弱也是造成坍塌事故不可忽视的原因。任何事故的形成，都是在主因与诱因相互作用下发生的，且都存在一个演变过程，当现场某项结构(设备)存在事故隐患情况严重，破坏力超过安全临界力时，即在事故将要发生前的瞬间，现场将会出现一些异常现象，如结构(设备)局部损伤、变形、扩大性裂缝或实物表面剥落，或产生异常音响、振动、摇晃、颤抖等现象，这些都是显示事故即将发生的先兆和信号。现场施工作业人员在施工过程中若稍加注意，或许可将伤亡率降低。为此须掌握事故发生的规律，重视安全生产，提高思想警惕，善于总结经验教训，在施工前有预见地考虑，对事故采取有效预防对策，并在施工中认真实施，加强现场管理，增加投入，变无控为有控，变有控为消除，对事故防患于未然，就可达到铲除隐患、转危为安的目的。

02预防措施

为有效避免施工过程中脚手架、模板坍塌事故发生，提出以下措施建议

(一)进一步落实建筑施工安全生产责任。要严格按照有关要求，落实各级政府部门的安全监管责任和企业的安全生产主体责任。督促建筑施工企业进一步建立完善安全生产责任制，规范安全生产经营行为，建立健全安全教育培训制度、应急救援制度及安全技术管理制度，加大安全生产投入，加强安全生产长效机制建设，切实提高建筑施工安全生产管理水平。

(二)认真落实专家论证制度。认真履行危险性较大的分部分项工程专家论证制度，结合工程的特点编制安全技术措施，遇有模板支撑等特殊作业要编制单项安全施工组织设计方案，并按程序经专家论证审核批准实施。

(三)严格持证上岗制度。对施工现场关键岗位管理人员、项目总监、主要技术负责人、施工员、质检员、安全员、材料员实行备案登记和压证管理，加大对施工现场的监督检查力度，认真贯彻“先培训、后就业”、“先培训、后上岗”的原则，严格落实持证上岗制度。

(四)严格材料采购使用制度。进入建筑施工现场的材料均应有准用证及产品出厂检测合格证，遏制假冒伪劣材料流入施工现场。要提高对脚手架、模板各类材料的识别能力，配备完备的检测手段或检测设施，在健全材料采购台帐及检测记录等方面不走过场，确保进入施工现场的材料符合规范要求。

(五)严格排查治理安全事故隐患。对查出的安全事故隐患要做到“五定”，即定整改责任人，定整改措施，定整改完成时间，定整改完成人，定整改验收人。要有事故隐患登记、有跟踪、有整改并确保整改到位，绝不放过任何一项安全事故隐患。

(六)严格落实安全技术交底制度。在施工中结合工程实际，一方面要按作业环境、作业部位及工作内容进行分部、分项施工安全技术交底并严格检查执行情况；另一方面要开展多种形式的班组岗前安全教育、技术交底，岗后安全总结等安全教育活动，使安全生产工作深入到每一班组和每一工作环节。

(七)严厉打击建筑施工非法违法行为。要加大对违法违规行为的查处力度，严厉查处不办理质量和安全监督、施工许可等法定建设手续，擅自从事施工活动的行为和责任主体；严厉查处拒不执行政府主管部门下达的停工整改的行为和责任主体，以及其他非法违法行为。要严肃事故查处和贵任追究，依法加大对事故责任单位资质和从业人员执业资格的处罚力度，有效遏制生产安全事故的发生。

(八)进一步强化安全教育培训。要高度重视对施工、作业人员、“三类人员”和特种作业人员的安全教育培训。要加强对农民工的安全教育培训，切实提高其安全生产意识和安全操作技能；要加强对“三类人员”的安全教育培训，提高安全管理水平和安全管理能力；要加强对特种作业人员的培训和考核，促使其熟练掌握关键岗位的安全技能。通过开展教育培训活动，进一步提高从业人员的安全生产意识和安全技能水平。